 |
ДОКУМЕНТЫ ЦЕНТРАЛЬНОГО СОВЕТА ПРОФСОЮЗА |
||||||||||||||||
|
|||||||||||||||||
Уважаемые делегаты съезда!
Мое выступление основано на материалах наших ежегодных проверок и единственному документу, который имеется на этот счет от ревизионной комиссии – это акт. В актах мы подводили некоторые итоги, сделав замечания, рекомендации и выводы. То есть форма доклада полностью соответствует тому документу, который готовит Контрольно-ревизионная комиссия.
Деятельность Контрольно-ревизионной комиссии Профсоюза РАН (КРК) регламентируется Уставом Профсоюза и Положением о Контрольно-ревизионной комиссии Профсоюза РАН. В Положении определены порядок избрания ревизионной комиссии, ее председателя, секретаря, содержание работы, права и обязанности членов комиссии.
Контрольно-ревизионная комиссия была избрана на V Съезде профсоюза работников РАН в июне 2011 г. в следующем составе:
- Архипова Людмила Павловна, зав. сектором ВИНИТИ, председатель профкома
г. Москва
- Аверьянова Лариса Ивановна, главный бухгалтер Санкт-Петербургская региональная (территориальная) организация профсоюза РАН
г. Санкт-Петербург
- Карелина Тамара Григорьевна, освобожденный зам. председателя профкома Физико-технического института им. А. Ф. Иоффе РАН
г. Санкт-Петербург
- Кулешов Вячеслав Геннадьевич, председатель Исполкома Нижегородской региональной (территориальной) организации профсоюза РАН, ведущий инженер, канд. хим. наук Ин-та прикладной физики РАН
г. Нижний Новгород
- Тюленева Надежда Георгиевна, освобожденный председатель первичной профсоюзной организации ФГУП «Производственно-издательский комбинат ВИНИТИ»
г. Люберцы
- Фомичева Ирина Анатольевна, КТИ научного приборостроения СО РАН инженер-конструктор, член Президиума ОКП ННЦ СО РАН
г. Новосибирск
- Хомич Александр Владимирович, Фрязинский филиал Института радиотехники и электроники им. В. А. Котельникова РАН, председатель объединенного профсоюзного комитета ФИРЭ РАН.
г. Фрязино
За отчетный период проведено девять заседаний контрольно-ревизионной комиссии, пять документальных проверок организационной и финансово-хозяйственной деятельности Профсоюза работников РАН и одна выездная проверка организационной и хозяйственной деятельности руководящих органов и аппарата Объединенного Комитета Профсоюза Новосибирского НЦ СО РАН (за период с 01 января 2012 по 31 декабря 2012 года по просьбе ОКП ННЦ СО РАН).
Все проверки деятельности Профсоюза работников РАН проводились в присутствии Председателя профсоюза, заместителей председателя профсоюза и бухгалтера. Проводилась сплошная проверка кассовых и банковских документов, протоколов заседаний Президиума и Центрального Совета профсоюза, а также письма, заявления членов профсоюза, финансовые и статистические отчеты региональных организаций профсоюза работников РАН.
В каждой проверке проводилось следующее: финансовая проверка, проверка бухгалтерской работы, делопроизводство.
Финансовая проверка:
- учет денежных средств, доходы и расходы,
- анализ сметы профсоюза,
- поступления членских профсоюзных взносов, за счет которых осуществлялась финансовая деятельность профсоюза.
Подробно рассматривалась целесообразность проведенных расходов на мероприятия:
- заседания Центрального Совета профсоюза,
- проведение конференций,
- выездные заседания Центрального Совета профсоюза,
- информационное обеспечение,
- оказание материальной помощи,
- административно-хозяйственные расходы,
- расходы на приобретение оргтехники, на зарплату работников аппарата (6 чел.), совместителям (4 чел.), доплата привлеченным специалистам (2 чел.),
- расходы на командировки.
Проводился подробный анализ Сметы доходов-расходов с изучением всех бухгалтерских документов, смет на мероприятия, отчетов по израсходованным средствам, в том числе на выездные мероприятия, а также правильность и своевременность перечисления членских профсоюзных взносов региональными, территориальными, первичными организациями. По итогам проверок составлялся акт, содержащий итоги работы ревизионной комиссии, рекомендации Центральному Совету профсоюза и региональным, территориальным, первичным организациям.
Работа комиссии начиналась с рассмотрения документов по работе Центрального Совета профсоюза работников РАН и его аппарата, с учетом рекомендаций проверки КРК по акту предыдущего года. Руководители профсоюза подробно рассказывали о работе Центрального Совета и Президиума профсоюза. Комиссия имела доступ ко всем финансовым документам, кассовой книге, отчетам по расходованию средств, кадровым документам – это штатное расписание, договора, протоколам заседаний Центрального Совета и Президиума профсоюза РАН и другие материалы.
Бухгалтерская работа.
Бухгалтерский учет в Профсоюзе автоматизирован, ведется с использованием бухгалтерской программы «Турбо9Бухгалтер», в соответствии с приказом об учетной политике. Учет «Доходов» ведется в журнале аналитического учета в разрезе каждой организации. По расходам имеется сводная ежемесячная аналитическая ведомость.
Бухгалтерская и налоговая отчетность сдается в установленные сроки и в полном объеме.
Нарушений в порядке ведения кассовых и банковских операций не выявлено.
Ревизионной комиссией проводились проверки полноты и своевременности перечисления членских профсоюзных взносов.
Вашему вниманию предлагаю данные по поступлению взносов с 2011 года. В 2011 году поступило 9 миллионов 835 тысяч; в 2012 - 11 миллионов 48 тысяч; в 2013 году – 10 миллионов 362 тысячи; в 2014 году - 11 миллионов 305 тысяч; в 2015 году - 11 миллионов 447 тысяч рублей.
В каждом акте ревизионной комиссии отмечались организации, регулярно и правильно перечисляющие взносы, а также организации, которые перечисляют профсоюзные взносы нерегулярно.
Несмотря на принятые ранее решения о представлении в Центральный Совет профсоюза финансовых и статистических отчетов в утвержденной форме - отчеты представляются не всеми организациями. Такая отчетность не позволяет сделать корректный анализ правильности перечисления членских взносов.
Контрольно-ревизионная комиссия рекомендует для достоверности информации по поступлению и расходованию средств, в ежегодных отчетах организации должны предоставлять в Центральный Совет профсоюза не только отчет о начислении и перечислении взносов в Центральный Совет, но и копию баланса региональных, территориальных организаций с отметкой налоговой инспекции о принятии отчета.
Делопроизводство.
Номенклатурное делопроизводство включает 30 наименований, в том числе законодательные документы Президента Российской Федерации, постановления правительства, материалы из Государственной Думы, проекты законов федерального бюджета, переписка с Госдумой, Советом Федерации, распоряжение и постановления Президиума РАН, материалы съезда профсоюза, протоколы заседаний Центрального Совета и Президиума профсоюза, комиссии Центрального Совета, договора, соглашения, положения, отраслевое Соглашение, материалы по охране труда работников РАН, правовой инспекции труда и другие материалы.
В этом же разделе отмечались положительные стороны в деятельности Центрального Совета и Президиума профсоюза РАН.
Многое здесь уже называлось, отмечу только:
это - подписание и регистрация Отраслевого соглашения по организациям, подведомственным Федеральному Агентству научных организаций на 2015-2018 годы с уведомительной регистрацией в Федеральной службе по труду и занятости от 30.12.15. № 27/15-18.
- продуктивную работу с ФАНО и Минобразования по документам, касающихся деятельности научных учреждений ФАНО.
- проведенную работу по награждению участников ВОВ, тружеников тыла и блокадников, ранее работавших в учреждениях и организациях Академии наук СССР и Российской академии наук.
- разработку и утверждение «Положения о главном техническом инспекторе труда» и типового положения «О жилищной комиссии в организациях, подведомственных ФАНО».
Ведение делопроизводства в Профсоюзе работников РАН организовано четко. Документы систематизированы по отдельным направлениям работы, сброшюрованы в папки, продублированы на электронном носителе.
В качестве положительной стороны комиссия отмечает ведение журнала регистрации постановлений Президиума и ЦС, принятых к исполнению, который ведется в хронологическом порядке и содержит информацию: дата, тема, кем принято постановление, ответственный исполнитель, итог исполнения. Журнал дает возможность узнать о сути постановления, ход его выполнения, также результат.
Решения центральных органов Профсоюза размещаются на сайте Профсоюза, производится массовая рассылка материалов первичным и территориальным организациям профсоюза по электронной почте.
Кроме того, КРК отмечает оперативность селекторных совещаний. Еженедельно председатель Профсоюза проводит селекторные совещания. Это тоже можно назвать положительным моментом в деятельности профсоюза.
За отчетный период все поступающие обращения работников РАН в хронологической последовательности заносились в книгу «Обращения работников РАН». Существенно увеличился поток обращений в адрес руководящих органов профсоюза по электронной почте. Полученные обращения передавались ответственным по направлениям деятельности. Кроме того, ответы на них с необходимыми разъяснениями направлялись в электронном виде.
В том числе, правовой инспекцией труда оказана правовая помощь в разработке коллективных договоров, в оформлении документов в комиссию по трудовым спорам, по содержанию трудовых договоров и дополнительных соглашений к ним, по правовым вопросам деятельности первичных организаций профсоюза. Правовыми инспекторами продолжались проверки организаций.
Комиссия отмечает, что обсуждаемые вопросы и решения Центрального Совета профсоюза РАН и Президиума профсоюза соответствуют решениям V Съезда, Уставу и задачам Профсоюза. Действует постоянная связь с региональными (территориальными) организациями. Ежемесячно издается электронный журнал, содержащий сведения о работе Центрального Совета профсоюза, постановлений, исполнения принимаемых решений, письма и обращения в Администрацию Президента РФ, Правительства РФ, Госдуму РФ, Совет Федерации РФ, в др. Федеральные органы, в ФАНО, в Президиум РАН. На заседаниях Центрального Совета (Президиума) профсоюза периодически заслушиваются отчеты Председателя профсоюза РАН, а также приводится исчерпывающая информация о текущем положении дел в центре и регионах.
Выводы.
На основании анализов документов профсоюза КРК отмечает многоплановую работу Центрального Совета и Президиума профсоюза РАН, деятельность которых соответствует Уставу.
Контрольно-ревизионная комиссия отмечает четкую финансовую работу и работу по бухгалтерскому учету. Большинство вопросов финансовой работы, особенно в части перечисления членских взносов, решаются с организациями в рабочем порядке.
Состояние делопроизводства на хорошем уровне. Протоколы заседаний сброшюрованы и хранятся в папках, имеются электронные версии документов.
КРК отмечает многоплановую организационную, финансовую, юридическую, методическую и информационную работу, а также взаимодействие с государственными и ведомственными органами (Президиум РАН, Госдума РФ, Правительство РФ, Администрация Президента РФ, ФАНО).
Информация о деятельности центрального органа Профсоюза и части комиссий ЦС Профсоюза в необходимом объеме представлена на сайте Профсоюза.
Замечания.
По работе Центрального Совета и Президиума профсоюза комиссия отмечает нерегулярность проведения заседаний, что не соответствует Уставу Профсоюза.
Комиссия рекомендует Центральному Совету Профсоюза своевременно рассматривать выводы, рекомендации, предложения и замечания ревизионной комиссии, принимать по ним решения и в месячный срок информировать КРК о принятом решении.
Не улучшилась исполнительская дисциплина членских организаций в части отчетности. Финансовые и статистические отчеты в утвержденной форме представляются не всеми организациями.
Центральный Совет профсоюза не рассматривал и не утверждал планы работы комиссий (план в 2015 г. представлен только жилищной комиссией), а отчеты о проделанной работе в 2015 г. представлены лишь семью комиссиями.
Рекомендации.
Центральному Совету профсоюза рассмотреть возможность изменения методики работы ЦС и перехода от работы через комиссии к работе по направлениям и мероприятиям, что можно выразить единым планом работы ЦС.
Для достоверности информации по поступлению и расходованию средств, в ежегодных отчетах организации должны предоставляться в ЦС наряду с отчетом по начислениям и перечислении взносов в ЦС копию баланса с отметкой налоговой инспекции о принятии отчета.
В заключении я хочу выразить благодарность всем членам комиссии. Это квалифицированные и очень доброжелательные, трудолюбивые люди, которые прислушивались к мнению друг друга и принимали выношенное и оптимальное решение по всем вопросам. Хочу выразить благодарность работникам аппарата за их содействие работе комиссии, за доброжелательность, за открытость.
Учитывая в целом работу Центрального Совета профсоюза РАН и его аппарата положительной, надеемся, что новый состав Контрольно-ревизионной комиссии учтет в своей работе допущенные нами недостатки и найдет новые прогрессивные пути для совершенствования работы контрольно-ревизионных комиссий в региональных, территориальных организациях и в Профсоюзе в целом.